開化縣池淮鎮(zhèn)寺塢村2025-1號地塊

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開化縣自然資源和規(guī)劃局

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國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓須知

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開資規(guī)須字[2025]6號

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根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》以及《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)開化縣人民政府批準(zhǔn)，開化縣自然資源和規(guī)劃局決定以拍賣方式出讓開化縣池淮鎮(zhèn)寺塢村2025-1號地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)。

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一、本期國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓的出讓人為開化縣自然資源和規(guī)劃局。

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二、本期國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

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三、出讓地塊的基本情況、規(guī)劃指標(biāo)要求：

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地塊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要求：

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注：

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出讓地塊規(guī)劃指標(biāo)詳見規(guī)劃條件。

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競買資格及要求：凡通過開化縣工業(yè)項目決策咨詢審查的中華人民共和國境內(nèi)的自然人、法人和其他組織均可申請參加競買（失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、在衢州市范圍內(nèi)有拖欠土地出讓金和法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。若上述對象競得土地，則取消其競得資格，保證金不予返還并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任），申請人應(yīng)單獨申請參加競買。非開化縣的法人競買成功后，擬以企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，必須在開化縣注冊具有獨立法人資格的企業(yè)進(jìn)行土地受讓和土地開發(fā)建設(shè)。

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四、申請和資格審查

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（一）數(shù)字證書（CA認(rèn)證）的申請辦理

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本次國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓在浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺進(jìn)行，競買申請人需辦理數(shù)字證書（CA認(rèn)證），具體辦理流程詳見交易平臺提供的操作手冊、操作指南。聯(lián)合申請競買的，聯(lián)合競買各方均須辦理數(shù)字證書。數(shù)字證書有效期為一年。已持有數(shù)字證書的競買申請人，無需重新辦理；如數(shù)字證書過期的，需辦理延期手續(xù)。

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申請辦理數(shù)字證書（CA認(rèn)證）網(wǎng)址：https://www.zjzrzyjy.com/portalBrowse/certificate-guide

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（二）出讓文件取得

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申請人可于2025年5月14日起登錄“浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺”瀏覽、查閱和下載出讓地塊的出讓文件。具體包括：

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1.出讓公告；

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2.出讓須知；

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3.成交確認(rèn)書（樣本）；

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4.國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（樣本）；

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5.規(guī)劃條件及用地紅線圖；

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6.其它相關(guān)資料。

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（三）網(wǎng)上競買申請

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申請人可于2025年5月19日9:00至2025年6月3日16:00，憑數(shù)字證書，登錄浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺，按系統(tǒng)提示提交競買申請，具體步驟如下：

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1.登錄浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺主頁；

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2.點擊通過行政區(qū)選擇，進(jìn)入開化縣交易廳；

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3.點擊欲競買地塊項目下的“競買申請”按鈕后，按系統(tǒng)提示逐步進(jìn)行競買申請，向系統(tǒng)提交競買申請書和聲明書；

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4.系統(tǒng)進(jìn)入繳納競買保證金頁面，競買申請人必須選擇相應(yīng)的銀行繳納競買保證金，并打印繳納保證金通知單。

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（四）繳納競買保證金

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申請人在2025年6月3日16:00前（以銀行信息系統(tǒng)實際到賬時間為準(zhǔn)）按繳納競買保證金通知單要求將競買保證金繳納到指定賬戶。

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注：系統(tǒng)競買保證金賬戶只限于當(dāng)期對應(yīng)地塊繳納競買保證金使用。

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競買保證金應(yīng)由競買申請人繳納，其他單位和個人不得代繳。

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（五）獲取競買資格

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競買申請人按時、足額繳納競買保證金后，系統(tǒng)自動生成《競買通知書》，通知競買申請人可參與該地塊的競買，成為競買人。

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（六）答疑及現(xiàn)場踏勘

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本期出讓提供的所有資料，競得人應(yīng)認(rèn)真咨詢，了解標(biāo)的現(xiàn)狀。申請人對出讓文件有疑問的，可以在拍賣活動開始前以書面或者口頭方式向開化縣自然資源和規(guī)劃局咨詢。本次拍賣標(biāo)的物以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，水平空間與垂直空間以用地紅線圖紅線邊界范圍內(nèi)的水平與垂直空間為準(zhǔn)，申請人應(yīng)在提交競買申請前進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交競買申請截止時間3個工作日前提出。競買人提交競買申請即視為對地塊現(xiàn)狀瑕疵無異議，競買成功后，競得人不得以未咨詢或?qū)?biāo)的不了解而提出異議或反悔。

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五、本期拍賣出讓活動有關(guān)地點、時間具體如下：

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拍賣時間：

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2025年6月4日9:00。

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拍賣時間最終以網(wǎng)上交易系統(tǒng)公布時間為準(zhǔn)。

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六、拍賣起始價、增價幅度

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本次出讓地塊不設(shè)出讓底價。出讓起始價即為出讓底價。

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開化縣池淮鎮(zhèn)寺塢村2025-1號地塊拍賣起始價均為每平方米人民幣壹佰捌拾元整（大寫）(￥180元/平方米），增價幅度為每平方米人民幣壹拾元整（大寫）(￥10元/平方米)的整數(shù)倍。

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七、拍賣程序

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（一）公布拍賣信息

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拍賣人將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)效益、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等在浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺公布；   

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（二）拍賣競價

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1.報價規(guī)則

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①本次拍賣以增價方式進(jìn)行報價，同一競買人可多次報價。初次報價不得低于起始價，初次報價后的每次報價的增價幅度不得小于規(guī)定的增價幅度。

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②競買人的報價，一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器記錄，即視為有效報價，不得修改或者撤回。

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③拍賣時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)以4分鐘為競價時限，如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，系統(tǒng)即從接受新的報價起重新計時。

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④每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動出現(xiàn)限時競價即將截止的3次提示。4分鐘倒計時截止，系統(tǒng)將不再接受新的報價，并顯示最高報價。

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2.結(jié)果確認(rèn)

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系統(tǒng)按下列規(guī)定確定拍賣結(jié)果：報價最高者即為競得入選人。

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網(wǎng)上拍賣截止時，系統(tǒng)將自動關(guān)閉競價通道。

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網(wǎng)上拍賣開始后第一次4分鐘倒計時內(nèi)無競買人競價的，拍賣終止。

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八、競得入選人資格審查、成交確認(rèn)書及出讓合同簽訂

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（一）競得入選人資格審查

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競得入選人應(yīng)當(dāng)從成交之日后5個工作日內(nèi)持下列資料到開化縣自然資源和規(guī)劃局（開化縣鳳凰南路2號政務(wù)服務(wù)中心）7樓利用科接受資格審核。

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1.從網(wǎng)上下載打印的《競買申請書》、《競買聲明書》、《競買通知書》、《競得入選人通知書》，法人加蓋公章（自然人簽名），法人代表（或授權(quán)委托代理人）簽名；

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2.單位資格證明復(fù)印件，機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供組織機(jī)構(gòu)代碼證，社會團(tuán)體提供法人登記證書，企業(yè)及其他組織提供有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本（自然人提供身份證及復(fù)印件）；

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3.法定代表人身份證（復(fù)印件），授權(quán)委托代理人的提供代理人身份證復(fù)印件；

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4.競得入選人需授權(quán)委托的，從網(wǎng)上下載打印《授權(quán)委托書》，法人加蓋公章（自然人簽名），法人代表及授權(quán)委托代理人簽名；

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5.競得人需成立項目公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，從網(wǎng)上下載打印《擬成立新公司說明》，法人加蓋公章（自然人簽名），法人代表（或授權(quán)委托代理人）簽名；

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6.出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

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（二）簽訂《成交確認(rèn)書》

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競得入選人通過資格審查后即視為成交，須當(dāng)場與出讓組織人簽訂《成交確認(rèn)書》。

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（三）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》

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競得人應(yīng)按《成交確認(rèn)書》規(guī)定的時間，到開化縣自然資源和規(guī)劃局（開化縣鳳凰南路2號政務(wù)服務(wù)中心）7樓利用科簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

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九、出讓結(jié)果公布

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開化縣自然資源和規(guī)劃局將在本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在中國土地市場網(wǎng)、開化縣政府門戶網(wǎng)公布本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓結(jié)果。

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十、競買保證金

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競得人有下列行為之一的，競價結(jié)果無效，競買保證金不予返還：

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（一）競得人未在規(guī)定時間內(nèi)提交《競得入選人通知書》及相關(guān)資料的；

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（二）競得人未通過資格審查的；

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（三）競得入選人未在規(guī)定時間內(nèi)辦理競得資格確認(rèn)手續(xù)的；

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十一、注意事項

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（一）競買人須詳細(xì)閱讀《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》及《浙江省國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)用戶手冊》。競買申請一經(jīng)提交，即視為對交易規(guī)則、交易須知、宗地信息和條件、其他相關(guān)文件、宗地現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險提示等無異議并完全接受。

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（二）競得人競得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在競買申請時提交《擬成立新公司說明》，在說明中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容，并且只限成立一家新公司，競得人必須是新公司股東。出讓人可以根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果，先與競得人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，競得人在《成交確認(rèn)書》簽訂之日起60日內(nèi)須辦理完新公司注冊登記手續(xù)，經(jīng)出讓人同意再與新公司簽訂《變更協(xié)議書》。

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（三）有下列情形之一的，出讓人可在網(wǎng)上拍賣開始前和網(wǎng)上拍賣交易期間中止或終止網(wǎng)上拍賣活動，并通知競買申請人、競買人：

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1.競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；

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2.出讓工作人員私下接觸競買人，足以影響網(wǎng)上出讓活動公正性的；

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3.因宗地使用條件變更導(dǎo)致宗地價格發(fā)生重大變動等需重新報批出讓方案的；

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4.因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵等非可控因素導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

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5.依法應(yīng)當(dāng)中止或終止出讓活動的其他情形。

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上述中止事項消除后，可恢復(fù)網(wǎng)上出讓活動。

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（四）因競買申請人、競買人計算機(jī)系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、軟硬件故障等導(dǎo)致競買申請人、競買人不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)申請、報價、競價的，后果由競買申請人、競買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上出讓活動不中止，也不終止。

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（五）本次出讓成交價款為總地價款，不含城建配套費(fèi)、契稅、人防費(fèi)及其他相關(guān)規(guī)費(fèi)。

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（六）競得人與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付拍賣成交價款。競得人付清全部成交價款，依法申請辦理不動產(chǎn)登記，領(lǐng)取《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》。

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（七）競得人逾期或拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，出讓人可取消其競得人資格，競買保證金不予退還。

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（八）競得人繳納的競買保證金，拍賣成交后，在與開化縣自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，按拍賣成交價的20%計算轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金（競買保證金不足成交價的20%的，全部轉(zhuǎn)作定金）；競買保證金超過土地拍賣成交價20%的部分轉(zhuǎn)為土地出讓價款。未競得人交納的競買保證金，在出讓活動結(jié)束后2個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。

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（九）出讓地塊按現(xiàn)狀拍賣出讓，地塊內(nèi)的地下管網(wǎng)、給水、排水、通電、施工通路、通訊、場地平整等條件由競得人自行負(fù)責(zé)與相關(guān)主管部門聯(lián)系處理，所需費(fèi)用由競得人承擔(dān)。

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（十）其他事項

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1.土地出讓價款的繳納：在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日后30日內(nèi)繳清（繳款截止時間如遇法定節(jié)假日則自動順延至法定節(jié)假日后的第一個工作日）。定金在繳納最后一筆土地出讓價款時抵作土地出讓價款。分期支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，競得人在支付第二期及以后各期土地出讓價款時，不需支付利息。延期付款超過60日的，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，出讓人有權(quán)解除合同，競得人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求競得人賠償損失。

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出讓地塊競得人放棄競得宗地的,從違約之日起五年內(nèi)不得參加開化縣范圍內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓競買活動。

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競得人未按上述約定時間支付土地出讓價款的，自滯納之日起，每日按延遲支付款項的1‰向出讓人繳納違約金。

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2.地塊競得人必須嚴(yán)格按規(guī)劃各項控制指標(biāo)和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的條件進(jìn)行開發(fā)。地塊如需放坡和邊坡治理的，在紅線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，所需費(fèi)用由競得人自行承擔(dān)。地塊競得人需根據(jù)項目開發(fā)和工程建設(shè)要求，做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，所需費(fèi)用由競得人自行承擔(dān)。競得人在邊坡治理、地下空間等工程建設(shè)中若涉及砂、石等礦產(chǎn)資源的，根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見（試行）的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕6號）和《開化縣自然資源和規(guī)劃局 開化縣水利局 開化縣財政局 開化縣公共資源交易監(jiān)督管理辦公室關(guān)于規(guī)范和完善工程建設(shè)項目動用砂石管理（試行）的通知》（開自然資規(guī)〔2023〕102號）文件執(zhí)行。

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3.出讓地塊的交付：在競得人交清全部土地出讓價款后60日內(nèi)，由開化縣池淮鎮(zhèn)人民政府、開化縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)地塊的交付工作。今后地塊涉及影響建設(shè)糾紛問題，由開化縣池淮鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

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4.建設(shè)期限：在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日后六個月內(nèi)動工，動工之日起二十四個月內(nèi)竣工。

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5.公告中經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與規(guī)劃條件有矛盾的，以規(guī)劃條件為準(zhǔn)。

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十二、違約處理:競得人與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定開發(fā)建設(shè)，超過出讓合同約定動工開發(fā)日期滿一年的，依法收取出讓價款20%的土地閑置費(fèi)；滿二年未動工建設(shè)的，依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

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十三、開化縣自然資源和規(guī)劃局對本《須知》有解釋權(quán)。未盡事宜依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》辦理。

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開化縣自然資源和規(guī)劃局

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2025年5月14日

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