南部新城片區(qū)農村電網升級改造工程(二期)EPC總承包項目

條款號

評審因素

評審標準

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1**

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形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價?唯?一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

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資格評審標準

具有獨立訂立合同的能力

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的彩色掃描件(如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照)。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

投標人應同時具備下列設計和施工資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力

(1)設計資質具備：工程設計綜合甲級資質或電力行業(yè)乙級及以上資質，或送電工程專業(yè)乙級及以上資質，或變電工程專業(yè)乙級及以上資質；

(2)施工資質具備：必須同時具有以下①+②+③資質。

①電力工程施工總承包叁級及以上資質或輸變電工程專業(yè)承包叁級及以上資質(在有效期內)；取得企業(yè)安全生產許可證(在有效期內);

②具有“承裝(修、試)電力設施許可證”(承裝類、承修類、承試類)叁級及以上資質(在有效期內)；取得企業(yè)安全生產許可證(在有效期內);

③具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質（在有效期內），取得企業(yè)安全生產許可證(在有效期內)。

(須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件)

安全生產許可證

取得安全生產許可證(設計單位無需提供) ；(提供有效安全生產許可證證書，鏈接誠信庫查看)

注：如聯(lián)合體投標的，必須由牽頭人提供否則不予認可。

?

?

擬派工程總承包項目經理、施工負責人及設計負責人的資格要求

(1)工程總承包項目經理(可兼施工負責人)須具備機電工程專業(yè)壹級注冊建造師資格證書，且具備有效的安全生產考核合格證書(B證)；

(2)設計負責人：具有注冊電氣工程師或電力工程高級及以上技術職稱；

(3)施工負責人：具備機電工程專業(yè)注冊建造師壹級執(zhí)業(yè)資格，且具備有效的安全生產考核合格證書(B證)；

(提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件)

注：工程總承包項目經理或施工項目負責的機電工程專業(yè)壹級注冊建造師資格證書(壹級注冊建造師注冊證書應在官方網站下載并打印電子證書且應在個人簽名處手寫本人簽名,并在有效期內，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致或不在有效期內的，該電子證書無效)，同時具備有效的建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格證書(B證)

投標人擬派工程總承包項目經理必須滿足下列條件：

?

(1)總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；

②將本人執(zhí)(職)業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

③不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

④在其他公司擔任法定代表人。

(2)總承包項目經理是非變更后無在建工程，或總承包項目經理是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

(3)總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

(4)總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

注：按要求如實提供承諾書(格式自擬)，加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

投標人業(yè)績要求滿足下列條件之一：

?

(1)投標人自2022年06月01日以來，承擔過類似單項工程合同額在3000萬元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的總承包(EPC)業(yè)績；

(2)投標人自2022年06月01日以來，承擔過類似單項工程合同額在3000萬元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的施工業(yè)績；

(3)投標人自2022年06月01日以來，承擔過類似設計費單項合同額在300萬元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的設計業(yè)績;

注：提供的項目業(yè)績均應出具相關合同原件的關鍵部分(包括封面、合同協(xié)議書、簽署頁、關鍵條款等)和發(fā)票原件掃描件(至少提供預付款、進度款、結算款三種發(fā)票中的一種，發(fā)票掃描件需清晰可辨，發(fā)票二維碼區(qū)不得遮擋、涂抹，如因掃描件模糊無法查驗真?zhèn)蔚?，該業(yè)績可能不被認可)作為支撐材料；施工類標段項目還需同時提供竣工驗收證書原件掃描件作為業(yè)績支撐材料；以上資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的造價、電壓等級即可，如果以上資料載明的類似工程造價、電壓等級不一致時，以業(yè)績高的為準。時間以竣工驗收證明載明的日期為準(設計業(yè)績的時間以合同簽訂日期為準)?？⒐を炇兆C明材料必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章，否則不予認可。

(原件掃描件上傳至誠信庫)

委托代理人(若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員)、總承包項目經理、必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工

投標時委托代理人(若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員)、總承包項目經理需提供勞動合同及2024年10 月1日以來任意1個月及以上由勞動保障部門出具的養(yǎng)老保險證明。

(鏈接誠信庫)

信譽要求

潛在投標人不得存在下列情形之一：

?

(1)開標日前三年內有騙取中標或嚴重違約的；

(2)開標日前兩年內存在違反國家有關法律禁止轉分包規(guī)定的行為。

(3)依據《國家電網有限公司關于嚴禁串通投標進一步規(guī)范投標行為的通知》(國家電網物資[2020]527號)的規(guī)定及相關招標投標法律法規(guī)，可認定為串通投標的情形詳見附件一。

(提供承諾書(格式自擬）原件掃描件上傳至電子投標文件)

動態(tài)核查

根據《省住房城鄉(xiāng)建設關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管工作的公告》((2018)第6號)《省住房城鄉(xiāng)建設為于建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標相關事宜的復函》(蘇建函建管[2019]233號)，資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。(企業(yè)動態(tài)資質查詢信息以江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準)。

(招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。)

投標人未被人民法院在?“信用中國”或“信用江?蘇”網站列為失信被執(zhí)行?人。

本工程嚴格執(zhí)行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》(蘇信用辦(2018)23號)。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn和“信用江蘇”www.jscredit.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。

（招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“信用中國”和“信用江蘇”對投標人失信行為進行核查，并進行截圖保存，提供給評標委員會）。

聯(lián)合體投標

本次招標接受具有相應資質的設計單位和施工單位組成的聯(lián)合體投標，聯(lián)合體的資格(資質)條件必須符合招標文件要求，并附有聯(lián)合體協(xié)議書。

(1)聯(lián)合體成員不得超過3家，以一個投標人的身份參加投標，不同專業(yè)的成員組成的聯(lián)合體，其成員應當具備各自所承擔的工作內容的相應能力和資質條件。

(2)聯(lián)合體協(xié)議書中需明確施工單位作為聯(lián)合體牽頭人，還必須明確聯(lián)合體所有成員單位名稱及職責分工，所有投標文件以聯(lián)合體牽頭人簽字蓋章為準，投標保證金由聯(lián)合體牽頭人繳納。

(3)采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1**項的規(guī)定。

(如有，聯(lián)合體協(xié)議書原件掃描件，上傳至電子投標文件)

投標人不得存在下列情形之一：

(1)投標人和擬派總承包項目經理近2年(投標截止時間往前推算2年為準)內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

(2)投標人近1年(投標截止時間往前推算1年為準)內沒有無正當理由放棄中標資格(不含總承包項目經理多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

(3)投標人近3個月(投標截止時間往前推算3個月為準)內沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門通報批評的；

(4)投標人或者擬派總承包項目經理近5年(投標截止時間往前推算5年為準)在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的。

(5)根據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規(guī)定，投標人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，且在處理有效期內的，不得參加相應項目的投標。

(按要求如實提供承諾書(格式自擬)，加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中)

?

?

?

?

?

?

1**

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?

?

?

?

?

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1**項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1**項規(guī)定

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1**項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3**項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3**項規(guī)定(如為聯(lián)合體投標，則必須由牽頭單位繳納投標保證金)；

其他要求：

1.無評標辦法第3*.6條所列情形；?

2.特別說明：

因主體庫系統(tǒng)切換及過渡期間，可能出現(xiàn)因系統(tǒng)原因導致誠信庫鏈接無法訪問等特殊情況，因此為保障項目評標工作順利開展，招標文件中要求錄入誠信庫的所有材料，投標人必須將上述材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若評標時誠信庫鏈接無法查看，電子投標文件中又沒有原件掃描件的，則做無效標處理。評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時，評標委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。

條款號

評審因素

評審標準

1*. 1

商務標

項目管理機構：3分

1**

經濟標

經濟標：工程總承包報價：54分

1**

技術標

技術標：方案設計文件：32分

項目管理組織方案：9分

業(yè)績：2分

2**

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

?定量評審

2、評審因素：

商務標

技術標

經濟標

3、評審順序： 商務標、技術標、經濟標?。

2**

入圍下一評審階段的方法

第一步：初步評審

評標委員會對投標人的投標文件進行審查，初步評審合格的投標人全部進入下一步評審。

第二步：商務標評審

初步評審結束后,評標委員會根據招標文件規(guī)定的評分細則，對投標文件中的商務標進行評審、打分，并根據合計得分情況由高到低推薦前9名投標人進入下一步評審，與第9名得分相等的全部入圍，不足9名全部進入下一步評審。

第三步：技術標評審(商務標得分累加計入該評審階段)

評標委員會對進入第二階段投標人的技術標按照規(guī)定的評分標準進行評審、打分。并將技術標得分和上一步評審的商務標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦前8名投標人進入下一步評審，與第8名得分相等的，以商務標得分高的優(yōu)先；商務標得分也相等的，由評標委員會抽簽確定名次優(yōu)先者，不足8名全部進入下一步評審。

第四步：經濟標評審(商務標+技術標得分累加計入該評審階段)評標委員會對進入第三階段投標人的工程總承包報價(經濟標)按照規(guī)定的評分標準進行評審、打分。并將經濟標+商務標+技術標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦7名不排序的中標候選人。與第7名得分相等的，以商務標得分高的優(yōu)先；商務標得分也相等的，由評標委員會抽簽確定名次優(yōu)先者。投標人少于7名的，除投標文件出現(xiàn)無效投標情形外，全部推薦為中標候選人。

注：評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。

2**

?

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷： ?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價

是否具有競爭性。

序號

評分項

評分因素

(偏差率)

評分標準

1

項目管理機構(3 分)

除工程總承包項目經理外，項目管理機構人員中：

1.具有國家注冊安全工程師證書的得1分；

2.設計負責人具有高級工程師的得1分；設計負責人具有注冊電氣工程師的得1分。

注：以上人員需提供相關證書掃描件上傳至電子投標文件（證書掃描件以已經注冊在投標單位的為準）。

方案設計

(32分)

1.設計說明

(4分)

1.對項目的設計方案解讀準確，構思新穎；

2.各專業(yè)的設計特點和系統(tǒng)組成闡述是否準確。

2.工程設計方案

(18分)

1.路徑方案布局合理

2.導地線電纜接地箱等材料設備配置選型合理。

3.桿塔，基礎及接地設計合理

4.滿足項目經濟性、合理性要求

3.設計深度(4分)

?

1．是否符合設計任務書要求。

2．是否符合國家規(guī)定的建筑工程、且電壓等級為10kV及以上的設計文件編制深度規(guī)定。

4.經濟分析(4分)

1.編制內容完整、合理；

2.是否符合設計說明書要求；

3.是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定；

4.是否符合地方政府有關的政策文件規(guī)定。

5.線路圖(2分)

1.根據本項目設計方案提供設計線路圖。

注：1、專業(yè)工程設計文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。專業(yè)設計應依據設計方案和初步設計方案，對項目解讀和分析，且滿足設計任務書要求，設計文件規(guī)范完整。設計文件中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其他各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。(如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出說明。)

2、設計文件各項內容評審，由評標委員會成員獨立打分，評委所打投標人之間同項分值相差過大的，評委應說明評審及打分理由。

3

項目管理組織方案

(9分)

1.總體概述(1分)

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。

2.設計管理方案(2分)

對設計執(zhí)行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。

3.施工技術方案及其重點難點(3分)

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。

4.采購管理方案(2分)

采購管理方案：對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

5.安全文明施工措施及環(huán)境保護措施(1分)

對安全文明施工措施及環(huán)境保護措施進行評分。

1.項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

2.項目管理組織方案中(項目管理機構評分點除外)除缺少相應內容的 評審要點不得分外，其他各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。(如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出說明。)

3.項目管理組織方案內容、文字均不得出現(xiàn)彩色文字、標識圖形；不得 出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標單位身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。

擬派工程總承包項目經理業(yè)績(2分)

(1)工程總承包項目經理自2022年06月01日以來，承擔過類似單項工程合同額在3000萬元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的總承包(EPC)業(yè)績；

(2)工程總承包項目經理自2022年06月01日以來，承擔過類似單項工程合同額在3000萬元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的施工業(yè)績；

(3)工程總承包項目經理自2022年06月01日以來，承擔過類似設計費單項合同額在300萬元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的設計業(yè)績；

注：提供的項目業(yè)績均應出具相關合同原件的關鍵部分(包括封面、合同協(xié)議書、簽署頁、關鍵條款等)和中標通知書原件掃描件。

擬派工程總承包經理承擔過類似及以上的(1)工程總承包業(yè)績得2分(與企業(yè)業(yè)績不得重復使用)，(2)如僅有類似施工業(yè)績乘0.8，(3)如僅有類似設計業(yè)績乘0.7。

4

投標報價

報價評審(工程總承包范圍內的所有費用)(54分)

方法二：

以有效投標文件的評標價(未進入經濟標評審階段的工程總承包報價不參與評標基準價的計算)進行算術平均，該平均值下浮3%-4*%(具體數(shù)值為：3%、3*%、4%、4*%，開標時隨機抽取)為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0*分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

特殊情形下，評標基準價調整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

3.評標過程中，數(shù)據和評分的計算過程以及計算結果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。