余姚市市場監(jiān)督管理局公共食品安全責(zé)任保險(xiǎn)采購項(xiàng)目單一來源公示

采購人：余姚市市場監(jiān)督管理局

項(xiàng)目名稱：余姚市市場監(jiān)督管理局公共食品安全責(zé)任保險(xiǎn)采購項(xiàng)目

擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算總金額（元）：2000000

采用單一來源采購方式的原因及說明：采用單一來源采購方式的原因及說明：根據(jù)《寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)的實(shí)施意見》（甬政發(fā)【2015】20號(hào)）要求，中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波分公司、長安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波分公司充分協(xié)商，于2015年報(bào)寧波市地方金融監(jiān)督管理局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧波監(jiān)管局同意后組建寧波唯一一家承擔(dān)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)組織-“寧波市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)共保體”（以下簡稱“共保體”）。中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司為首席承保人，代表共保體與各投保人簽訂食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保協(xié)議，并由首席承保人根據(jù)共保協(xié)議簽發(fā)保單。
根據(jù)共保章程，共保體聯(lián)合設(shè)立“寧波市公眾食品安全責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)營服務(wù)中心”（以下簡稱“運(yùn)營中心”）負(fù)責(zé)共保體所有食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營。運(yùn)營中心是寧波唯一一家負(fù)責(zé)寧波市各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)保的公共食品安全責(zé)任險(xiǎn)服務(wù)工作、國家法律法規(guī)明確推行的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)工作以及寧波地區(qū)范圍內(nèi)“政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作”的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。
運(yùn)營中心依托共保單位組建專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡查、風(fēng)險(xiǎn)控制、理賠服務(wù)等工作，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)、聘請第三方做專業(yè)評(píng)估、檢測等，提供“事先、事中、事后”的全流程專業(yè)化服務(wù)工作。運(yùn)營中心已配備500余名食品安全協(xié)管員，協(xié)助監(jiān)管部門開展日常巡查、宣傳培訓(xùn)等工作，并自主開發(fā)“寧波市食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控系統(tǒng)”開展食品安全巡查和統(tǒng)計(jì)工作，與政府監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接，提升對寧波地區(qū)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)甄別能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
出于業(yè)務(wù)經(jīng)辦延續(xù)性的考慮，食責(zé)險(xiǎn)跟群眾利益息息相關(guān)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦專業(yè)性較強(qiáng)，共保體設(shè)立的運(yùn)營中心經(jīng)辦食責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)已近十年的豐富工作經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足該項(xiàng)業(yè)務(wù)專業(yè)要求；如果更換服務(wù)單位，很難短期組建符合要求的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；
共保體設(shè)立的運(yùn)營中心已開發(fā)了“寧波市食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控系統(tǒng)”，運(yùn)行順暢，有序順轉(zhuǎn)，在時(shí)間上能確保保險(xiǎn)項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算賠付，如重新開發(fā)軟件、系統(tǒng)對接耽誤時(shí)間且不能保證及時(shí)結(jié)算賠付，符合政府采購高效和經(jīng)濟(jì)的原則。
出于產(chǎn)品唯一性的考慮。寧波市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)是針對寧波地區(qū)范圍內(nèi)“政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作”的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，是共保體開發(fā)的獨(dú)有險(xiǎn)種，具有首創(chuàng)性。
根據(jù)《寧波市金融辦 寧波市考核辦關(guān)于對2016年度寧波市金融生態(tài)示范區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理考核的通知》（甬金辦【2016】46號(hào)）及寧波市人民政府金融工作辦公室的《情況說明》，寧波市余姚市公共食品安全責(zé)任保險(xiǎn)屬于保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，依據(jù)《寧波市重大保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》（甬保試辦〔2021〕2號(hào)）文件精神，對于重大保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，可通過單一來源采購方式推進(jìn)實(shí)施。
綜上，本項(xiàng)目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款的情形，建議采用單一來源采購方式實(shí)施采購，與中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司簽訂食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保協(xié)議。

名稱：中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司

地址：寧波市海曙區(qū)靈橋路777號(hào)中國人壽大廈1層

2024年12月20日至2024年12月27日

1.本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商對該項(xiàng)目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，可以在公示期限內(nèi)（截止時(shí)間為本公示發(fā)布之日后的第6個(gè)工作日），以書面形式向采購人及同級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門提出異議。

2.

1.采購人信息

名 稱：余姚市市場監(jiān)督管理局

聯(lián) 系 人：劉科

聯(lián)系電話：0574-8953334

傳 真：/

地 址：余姚市南雷南路301號(hào)

2.同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門

名 稱：余姚市財(cái)政局

聯(lián) 系 人：309辦公室

監(jiān)管部門電話：0574-89553033

傳 真：

地 址：余姚市南濱江路118號(hào)

專業(yè)人員論證意見（格式見附件）