南通市海門城區(qū)供水管線改造新建及智慧化系統(tǒng)提升工程方案設計、初步設計、勘察服務資格后審公告

南通市海門城區(qū)供水管線改造新建及智慧化系統(tǒng)提升工程方案設計、初步設計、勘察服務招標公告（資格后審、電子招標）

?1.招標條件

本招標項目南通市海門城區(qū)供水管線改造新建及智慧化系統(tǒng)提升工程（項目名稱）已由南通市海門區(qū)數(shù)據(jù)局以海數(shù)據(jù)審批（2025）11號批準建設，項目業(yè)主為南通市海門自來水有限公司，招標人為南通市海門自來水有限公司，招標代理機構(gòu)為江蘇天業(yè)工程咨詢房地產(chǎn)估價有限責任公司，建設資金來自財政資金和企業(yè)自籌資金（資金來源）。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的方案設計、初步設計、勘察服務進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

（1）工程地點：南通市海門區(qū)；

（2）設計規(guī)模：本工程主要建設內(nèi)容有小區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)改造，主要包括江城逸品、國際車城等小區(qū)老舊供水管網(wǎng)及配套附屬設施進行更新改造，管徑DN75~DN200，管道長度約15*km；新建北京路西延、配套供水管網(wǎng)及配套附屬設施工程，管徑DN100~DN600，管長約6.0km；區(qū)域供水通九線、劉普線(通啟線至通久線)管道及配套附屬設施工程，管徑DN600，管道長度約17.2km；區(qū)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)更新改造工程：包括海門街道、三星鎮(zhèn)、海門港、海永鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、四甲鎮(zhèn)、正余鎮(zhèn)、余東鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、三廠鎮(zhèn)共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管徑DN25~DN500，管長約210km；總投資約12001**萬元；

（3）招標范圍:?根據(jù)項目相關批復以及招標要求確定的建設規(guī)模、工程內(nèi)容、建設標準等設計邊界條件，完成本項目的方案設計、初步設計、勘察服務等階段的工程設計工作、項目概算編制工作及相關技術服務（包括配合設計文件審查、評審、報批等）等；

（4）勘察設計周期：?30日歷天（接到招標單位通知之日起10日歷天內(nèi)完成總平圖設計及方案設計；在10日歷天內(nèi)完成勘察；在總平圖及設計方案通過后20日歷天內(nèi)完成初步設計）；

（5）質(zhì)量標準：?合格，符合國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關最新的設計技術規(guī)范規(guī)定，滿足招標人的各項功能要求和數(shù)據(jù)要求，并通過主管部門的審核；

3.投標人資格要求

3*參加投標的單位必須具有獨立法人資格并同時具備①和②資質(zhì)條件：

?①具有工程設計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)(給水工程)專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

②具備工程勘察綜合甲級資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（巖土工程勘察）乙級及以上資質(zhì)；

可采用①資質(zhì)單位和②資質(zhì)單位組成聯(lián)合體投標，但最多由兩個單位組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭人須具有工程設計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)(給水工程)專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。同時授權牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并在規(guī)定的端口上傳聯(lián)合體協(xié)議，未按要求提供的資格審查不予通過。

3.2參加投標的設計項目負責人必須具有高級工程師及以上技術職稱（給排水專業(yè)）（如為聯(lián)合體投標，則項目負責人必須是聯(lián)合體牽頭人的正式員工）。

3*擬派項目負責人2020年5月1日以來承擔過總投資額6000萬元及以上供水管網(wǎng)設計業(yè)績。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

提供：①設計合同、中標通知書、初步設計批復或?qū)張D合格書（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明材料）原件掃描件，缺一不可。

②時間以設計合同簽訂時間為準，規(guī)模需在中標通知書、設計合同、初步設計批復或圖審合格書以上任一文件中體現(xiàn)。

③若提供的設計合同和中標通知書不能反映本項目必要要素的，則需提供建設單位加蓋公章的證明材料，否則該業(yè)績不予認可。

注：如為聯(lián)合體投標的，業(yè)績?yōu)闋款^單位的業(yè)績，需從江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)中獲取。

3.4本項目接受聯(lián)合體投標。

聯(lián)合體的各成員不得再以自己名義單獨參加本次投標，也不得同時加入兩個或兩個以上聯(lián)合體參加本次投標，如有違反將取消該聯(lián)合體及聯(lián)合體各成員的投標資格。聯(lián)合體組成單位不得超過兩家。

如為聯(lián)合體投標，由牽頭單位進行網(wǎng)上報名，聯(lián)合體成員單位同時須入江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)，請及時更新江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)相關投標信息。

3.5以下條件屬于資格審查的必要合格條件：

（1）具備獨立訂立合同的能力；

（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及因設計原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；

（4）企業(yè)的資格類別、等級和項目負責人的資質(zhì)等級滿足招標公告要求；

（5）資格審查文件中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假；

（6）擬派項目負責人為投標企業(yè)正式人員；委托代理人（如有）為投標企業(yè)正式人員；

（7）用CA證書網(wǎng)上報名，報名后才能下載招標文件、招標控制價、招標文件澄清等內(nèi)容。

辦理CA證書具體詳見南通市公共資源交易網(wǎng)(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告欄目，《關于南通市CA驅(qū)動、招投標軟件更新升級的通知》。

3.6各投標人均可就本招標項目上述標段中的? 1? （具體數(shù)量）個標段投標，但最多允許中標? 1? （具體數(shù)量）個標段。

4.招標文件的獲取

4*本工程投標人的資格審查采用資格后審方式，招標人不組織投標人對工程現(xiàn)場的集中踏勘。凡有意參加投標者需要網(wǎng)上報名，請在投標截止前登錄南通市公共資源交易平臺，憑企業(yè)CA證書報名，報名后在會員系統(tǒng)中直接下載招標文件。

備注:?已經(jīng)在南通市公共資源交易平臺注冊的投標人，直接登錄南通市公共資源交易平臺進行報名，未注冊的投標單位請訪問南通市公共資源交易平臺（網(wǎng)址：ggzyjy.nantong.gov.cn）進行注冊，并按照《關于做好南通市公共資源交易主體信息庫申報的通知》要求提交后進行網(wǎng)上報名。

5.投標文件的遞交

5*投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年6月20日09時00分，電子投標文件遞交的信息系統(tǒng)為南通市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上招投標系統(tǒng)。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。?

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在南通市公共資源交易網(wǎng)、江蘇省建設工程招標網(wǎng)上發(fā)布。

?7. 評標辦法：綜合評估法

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結(jié)果公布等交互環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容和規(guī)定詳見招標文件。

評標程序:資格符合性評審→技術標開標及評分（暗標）→綜合標評分開標及評分→商務標開標及評標→確定中標候選人。

本項目采用綜合評估法。以計分的方法衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準。評標將對各投標人投標文件中的技術標、綜合標、商務標等內(nèi)容進行量化評分。

一、評標委員會根據(jù)投標人遞交的資格證明文件，按照《資格審查必要合格條件標準》的要求對投標人的資格進行符合性審查，只有通過資格審查的投標人方可參加技術標、綜合標及商務標的開標、評標。

二、結(jié)合工程實際情況，各投標人必須滿足招標文件中的設計進度和質(zhì)量等要求后方可參加商務標的開標、評標。

三、本項目總分100分，技術標65分、綜合標25分、商務標10分。分項得分采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。以總得分最高者為第一中標候選人，總得分相同時，投標報價低的投標人為排序第一的中標候選人。若得分及報價均相同，則抽簽確定第一中標候選人。

（一）技術標評審（65分）（暗標形式）

本項從以下幾個方面進行綜合評估：（所有技術標的評標委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后再進行平均計分）

1、現(xiàn)狀調(diào)研（6*-9分）

對與本工程相關現(xiàn)狀供水設施進行全面調(diào)研，并逐一說明各小區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀等。

2、項目建設必要性和緊迫性（4*-7分）

分析本項目建設必要性和緊迫性、可行性分析等，提出針對現(xiàn)狀設施的更新改造措施。

3、總體方案設計（6*-9分）

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研，結(jié)合相關規(guī)劃，論述本項目總體設計方案，設計方案計劃安排的科學性、可行性及滿足招標文件計劃工期的程度，且針對性和可操作性強，并提供典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)小區(qū)設計圖，結(jié)合現(xiàn)場實際情況分析路線合理性。

4、整體規(guī)劃設計思路（16分）

（1）管網(wǎng)布局合理性：是否滿足規(guī)劃要求，覆蓋區(qū)域是否全面，是否存在冗余或盲區(qū)；（2*-3分）

（2）水力計算與分析：水壓、流量、流速等參數(shù)是否滿足規(guī)范（如《室外給水設計標準》GB 50013），是否進行多工況模擬（如高峰用水、事故工況）；（2*-3分）

（3）管材與設備選型：管材（如球墨鑄鐵管、PE管、鋼管等）選擇是否符合水質(zhì)、耐腐蝕、抗壓等要求；閥門、泵站等設備選型是否合理；（2*-3分）

（4）智能化設計：是否融入智慧水務技術；（2*-3分）

（5）圖紙規(guī)范性：設計圖紙（平面圖、縱斷面圖、節(jié)點詳圖、軸測圖等）是否清晰完整，符合制圖標準。（2*-4分）

?5、設計工作重點、難點分析（4*-7分）

分析本項目設計重點、難點的特點、關鍵技術問題的認識及對策措施，重點分析。

6、服務承諾（3*-5分）

主要內(nèi)容為本項目設計的監(jiān)控管理措施、設計質(zhì)量保障措施，就技術支持、確保設計時限、施工時配合控制設計失誤及其他有利于業(yè)主的服務等做出承諾。

7、質(zhì)量內(nèi)控制度（3*-5分）

質(zhì)量控制有效可行且有針對性，有完整的質(zhì)量管理體系(含管理結(jié)構(gòu)圖、質(zhì)量控制流程圖)。

8、設計進度保證措施（3*-5分）

項目實施方案進度安排、設計人員配備和保障措施，措施合理且滿足工程建設需要。

9、合理化建議（1*-2分）

針對本項目設計重點、難點的認識、把握程度，提出技術對策及合理化建議。

注：暗標要求：

①不得設置頁碼、頁眉、頁腳；

②技術標文件、內(nèi)容均不得出現(xiàn)投標單位名稱、人員姓名等能體現(xiàn)投標單位信息的提示性徽標、文字、語句及其他特殊標記。

（二）綜合標評審（25分）

1、企業(yè)業(yè)績（7分）

投標企業(yè)2020年5月1日以來承擔過總投資額6000萬元及以上供水管網(wǎng)設計業(yè)績，提供1個得3*分，本項最高得7分。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

提供：①設計合同、中標通知書、初步設計批復或?qū)張D合格書（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明材料）原件掃描件，缺一不可。

②時間以設計合同簽訂時間為準，規(guī)模需在中標通知書、設計合同、初步設計批復或?qū)張D合格書以上任一文件中體現(xiàn)。

③若提供的設計合同和中標通知書不能反映本項目必要要素的，則需提供建設單位加蓋公章的證明材料，否則該業(yè)績不予認可。

注：（1）資格審查業(yè)績與企業(yè)加分業(yè)績不得重復。

（2）如為聯(lián)合體投標的，企業(yè)業(yè)績須是牽頭單位的業(yè)績。

2、企業(yè)實力（18分）

（1）企業(yè)獎項（6分）

投標企業(yè)2020年5月1日以來設計的市政項目獲得過國家級設計獎項的，有一個得6分；獲得過省級設計獎項的，有一個得4分；獲得過市級獎項的，有一個得2分；本項最多得6分（時間以獲獎證書為準）。

注：①同一個項目多次獲獎僅計最高得分一次；

②投標文件中需提供獲獎項目業(yè)績合同、中標通知書掃描件；

③頒獎單位必須是行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的勘察設計協(xié)會（或?qū)W會），“國內(nèi)依法登記注冊”以中國社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果為準。投標文件中須提供頒獎單位在中國社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果截圖。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”頒發(fā)的榮譽、獎勵均無效。如為聯(lián)合體投標的，企業(yè)獎項須是牽頭單位的獎項。

?

（2）擬派項目組人員組成（12分）

?①設計負責人：具有注冊公用設備工程師（給水排水）并具有高級工程師技術職稱，得1分；具有注冊公用設備工程師（給水排水）并具有正高級工程師技術職稱，得2分，本項最多得2分。 ?

②勘察專業(yè)負責人:具有注冊土木工程師（巖土）并具有高級工程師技術職稱，得1分；具有注冊土木工程師（巖土）并具有正高級工程師技術職稱，得2分，本項最多得2分。

③環(huán)保專業(yè)負責人:具有環(huán)境影響評價工程師并具有高級工程師技術職稱，得1分；具有環(huán)境影響評價工程師并具有正高級工程師技術職稱，得2分，本項最多得2分。

④電氣專業(yè)負責人:具有注冊電氣工程師（供配電）并具有高級工程師技術職稱，得1分；具有注冊電氣工程師（供配電）并具有正高級工程師技術職稱，得 2分，本項最多得2分。

⑤結(jié)構(gòu)專業(yè)負責人:具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師并具有高級工程師技術職稱，得1分；具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師并具有正高級工程師技術職稱，得 2分，本項最多得2分。

6造價專業(yè)負責人:具有一級注冊造價工程師并具有高級工程師技術職稱，得1分；具有一級注冊造價工程師并具有正高級工程師技術職稱，得2分，本項最多得2分。

注1：以上不同專業(yè)人員不得兼任，如同一人員同時具備多個證書的，不重復加分，只計取最高得分。各個專業(yè)以提供的注冊證書（環(huán)境影響評價工程師提供職業(yè)資格證書）和職稱證書為準，證書不能體現(xiàn)所學專業(yè)的以畢業(yè)證書為準，職稱證書以人力資源和社會保障部門或政府職稱評定部門頒發(fā)的職稱證書為準，否則不得分。提供與投標單位簽訂的勞動合同及投標單位所在地社保機構(gòu)出具的由企業(yè)為上述擬派人員繳納的2025年4月份的養(yǎng)老保險繳費證明。（擬派項目組人員的注冊證書、職業(yè)資格證書、職稱證書、勞動合同及養(yǎng)老保險繳費證明等必須從江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)中獲取，無法上傳江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)的其他材料均為原件彩色掃描件上傳至投標文件其他材料中）。

注2：綜合標評分中的業(yè)績（設計合同、中標通知書、初步設計批復或?qū)張D合格書（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明材料）原件掃描件）、獎項（獲獎證書、獲獎項目業(yè)績合同、中標通知書掃描件）必須從江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)中獲取，無法上傳江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)的其他材料均為原件彩色掃描件上傳至投標文件其他材料中。評委根據(jù)上傳的原件彩色掃描件進行評審，凡系統(tǒng)中沒有體現(xiàn)的視為缺項。（投標人要對所上傳原件掃描件的真實性承擔相應的法律責任）??

注3：如為聯(lián)合體單位投標的，聯(lián)合體成員單位人員的注冊證書（環(huán)境影響評價工程師提供職業(yè)資格證書）、職稱證書（證書不能體現(xiàn)所學專業(yè)的以畢業(yè)證書為準，職稱證書以人力資源和社會保障部門或政府職稱評定部門頒發(fā)的職稱證書為準）、勞動合同及養(yǎng)老保險繳費證明等相關證明材料由牽頭單位傳入投標文件“其他材料”中，對聯(lián)合體成員單位投標文件的評審以“其他材料”為準。同時聯(lián)合體成員單位須將人員的注冊證書（環(huán)境影響評價工程師提供職業(yè)資格證書）、職稱證書（證書不能體現(xiàn)所學專業(yè)的以畢業(yè)證書為準，職稱證書以人力資源和社會保障部門或政府職稱評定部門頒發(fā)的職稱證書為準）、勞動合同及養(yǎng)老保險繳費證明等相關證明材料同步上傳至江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)。

（三）商務標評審（10分）

1.招標控制價及有效報價：本項目招標控制價為概算批復中建安費的1%，任何高于招標控制價的報價為無效報價，其余均為有效報價。

2.確定評標基準價：各投標人有效投標報價的算術平均值為評標基準價（若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價）。

商務標開啟后，投標人或其他利益關系人可以對投標人的投標資格條件提出異議，但評標基準價的確定不受該異議的影響。

3.計算投標報價得分

①各投標人的有效報價與評標基準價相比較，相同的得10分；

②各投標人的有效投標報價與評標基準價相比較，每上浮1%扣0*分，每下浮1%扣0.2分。不足1%的，采用插入法，得分保留小數(shù)點后兩位。

評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

評委完成評標后，應向招標人推薦有排序的1-3名合格的中標候選人，經(jīng)評委評審總得分最高的投標人為第一中標候選人，如最高得分出現(xiàn)相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的中標候選人；如投標報價也相同時，由抽簽確定第一中標候選人。

注：中標候選人公示期間，第一中標候選人因異議、投訴被取消中標資格或放棄中標資格的，招標人將重新組織招標。

本次招標成功，招標人對綜合評分排名前第二、第三名的兩家投標人分別給予補償，標準均為2000元/家，接受補償?shù)耐稑巳耍渲R產(chǎn)權歸招標人所有，招標人有權對其設計方案成果進行優(yōu)化整合。

本辦法未盡事宜，由評標委員會依據(jù)相關法規(guī)研究確定。

?

8.?特別提醒：

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（2）未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件不予接受。

（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

（4）各潛在投標人，原南通誠信庫停止使用，請本項目各投標單位將此次相關主體信息內(nèi)容同步更新至江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)中，具體要求按照南通市公共資源交易中心《關于使用全省統(tǒng)一主體庫的公告》（詳見招標公告附件或南通市公共資源交易網(wǎng)首頁-通知公告欄）完成注冊等操作。如在投標過程中發(fā)生異常情況，請及時與技術支持或招標人（招標代理）聯(lián)系。未按要求操作的投標人自行承擔相應的責任和風險。

全省統(tǒng)一主體庫咨詢電話（1、全省統(tǒng)一主體庫技術支持:025-83668675。2、南通市公共資源交易平臺技術支持:0513-59005900）

9.聯(lián)系方式

招標人：	南通市海門自來水有限公司	招標代理機構(gòu):	江蘇天業(yè)工程咨詢房地產(chǎn)估價有限責任公司
地址：	南通市海門區(qū)海門街道人民中路320號	地址：	南通市海門區(qū)光華大廈A座706室
聯(lián)系人：	朱先生	聯(lián)系人：	徐幸
電話：	18795709875	電話：	0513－82677799
傳真：	/	傳真：	0513－82677799

???????????????????????????????????????????????????????????????

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ??2025年5月27日

?