Title
（市轄區(qū)）2024年江寧區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量提檔升級工程施工監(jiān)理JL4標段招標公告
標段編碼: NJGL2500440-09JLGH
1.招標條件
本招標項目2024年江寧區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量提檔升級工程已由南京市江寧區(qū)政務服務管理辦公室以2024年江寧區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量提檔升級工程（項目審批文號:江寧政務投字[2025]47號）批準建設，項目業(yè)主為南京市江寧區(qū)交通運輸局，建設資金來自國有（政府投資），項目出資比例為國有（政府投資）:100**%。項目已具備招標條件，招標人為南京市江寧區(qū)交通運輸局，現(xiàn)對該項目進行公開招標。
鯨虹（南京）管理咨詢服務有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜。
2.項目概況與招標范圍
2* 建設地點：南京市江寧區(qū)
2* 招標范圍：本次招標設4個標段，即施工監(jiān)理JL1～施工監(jiān)理JL4標段。
2024年江寧區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量提檔升級工程，主要建設內(nèi)容包括農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、橋梁維修加固或改造工程、安全生命防護工程等。其中：農(nóng)村公路養(yǎng)護工程總里程約62*3公里，包含縣道約34.88公里，鄉(xiāng)村道約27*5公里；橋梁維修加固或改造工程，對檢測出存有安全隱患的橋梁進行維修加固或改造；安全生命防護工程建設，包含日常檢修維護，完善各類標志、標線，臨水路段、高路堤處道路增設防護欄，更換損壞的交安設施等。
招標內(nèi)容：為各標段范圍內(nèi)相應的路基、路面、排水、橋梁、交通安全設施、綠化、預留預埋等工程施工監(jiān)理，以及為實施以上永久工程而必須的臨時工程的施工監(jiān)理和缺陷修復監(jiān)理。具體內(nèi)容見設計圖紙。
2* 計劃工期：186日歷天
2* 合同估算價：620,000**元
2* 工程規(guī)模：施工監(jiān)理JL4標段：為SJ4標段范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道（湯山、東山、淳化、秣陵街道）養(yǎng)護工程、橋梁維修加固、安全生命防護工程施工監(jiān)理和缺陷修復服務。
3.投標人資格要求
3* 投標人資格要求
資質(zhì)要求：（1）投標人（若以聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體各方）應為中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立企業(yè)法人或事業(yè)法人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。
（2）投標人（若以聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體牽頭人）應具有交通運輸部核發(fā)的公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
業(yè)績要求：投標人（若以聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體牽頭人）自2020年1月1日以來具有已完公路工程施工監(jiān)理或公路養(yǎng)護工程施工監(jiān)理業(yè)績。
信譽要求：（1）在投標文件遞交截止日當天，投標人（若以聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體各方）在江蘇省公路水運建設市場信用信息等級評價為C級及以上。
（2）截止遞交投標文件當日，投標人（若以聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體各方）未在“信用中國”網(wǎng)站中被列為失信被執(zhí)行人。
（3）截止遞交投標文件當日，投標人（若以聯(lián)合體形式投標，指聯(lián)合體各方）未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
總監(jiān)理工程師資格：具有高級及以上技術職稱，持有交通運輸部頒發(fā)的交通運輸工程監(jiān)理工程師證書或公路工程監(jiān)理工程師證書。若以聯(lián)合體形式投標，總監(jiān)理工程師應為聯(lián)合體牽頭單位人員。
其他要求：（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。
（2）單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標無效。
3* 本次招標是否接受聯(lián)合體投標：是
接受，應滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家；
（2）聯(lián)合體牽頭人應具有交通運輸部核發(fā)的公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)；
（3）其他要求：①聯(lián)合體各方不得再以自己的名義獨立或參加其他聯(lián)合體在本項目的投標；
②聯(lián)合體各成員間必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方擬承擔的工作，指定牽頭人，并將聯(lián)合體協(xié)議書連同投標文件提交招標人，且聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和能力；
③聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力；
④聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任；
⑤聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況。
4.招標文件的獲取
4* 招標文件獲取時間：2025-06-04?18:00:00 至2025-06-11?23:59:59；
4* 招標文件獲取方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”免費獲??；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：“寧易新”招標投標交易系統(tǒng)（網(wǎng)址）：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5* 投標文件遞交截止時間 ：2025-06-25?09:30:00
5* 投標文件遞交方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”遞交；
5* 逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。
本項目采用資格后審方式進行資格審查。
7.評標方法
投標文件密封形式：雙信封
7* 具體評標辦法：綜合評估法
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| 條款號 |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
| 2** |
分值構成（總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：
技術建議書：35** 分
主要人員：25** 分
技術能力：5** 分
業(yè)績：10** 分
履約信譽：10** 分
其他評分因素：5** 分
第二個信封（報價文件）評分分值構成：
評標價：10** 分
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| 2** |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算：
在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。
（1）評標價的確定：
評標價＝投標函文字報價
（2）評標價平均值的計算：
方案一：按第一個信封（商務及技術文件）評審得分由高到低的 順序選取前 3 名（若不足 3 名，則選取相應數(shù)量），對其第二個信封 （報價文件）的評標價作算術平均（根據(jù)第二章“投標人須知 ”第 5** 項規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除 外），將該平均值作為評標價平均值；
方案二：除按第二章“投標人須知 ”第 5** 項規(guī)定開標現(xiàn)場被 宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價 去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如 果參與評標價平均值計算的有效投標人少于 5 家時，則計算評標價平 均值時不去掉最高值和最低值）。
（3）評標基準價的確定 :
方法三：招標人設置評標基準價系數(shù)/，由投標人代表現(xiàn)場抽取， 評標價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標基準價系數(shù)作為評標基準價。
在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。
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| 2** |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留4位小數(shù)
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| 評分因素與權重分值 |
評分標準 |
| 條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
| 2**（1） |
技術建議書 |
35**分 |
監(jiān)理大綱(或監(jiān)理方案)
(0~10**) |
10**分 |
根據(jù)投標人編制的監(jiān)理大綱(或監(jiān)理方案)內(nèi)容的完整性、科學性和合理性等方面進行評審。 |
監(jiān)理質(zhì)量、進度、投資控制措施及安全、環(huán)保管理措施
(0~10**) |
10**分 |
根據(jù)投標人對工程質(zhì)量、進度、投資、控制措施及安全、環(huán)保、合同管理措施等方面進行評審。 |
本工程監(jiān)理工作的重點、難點分析
(0~10**) |
10**分 |
根據(jù)投標人對本工程重點、難點分析、理解是否符合本項目的特點等方面進行評審。 |
對本工程的建議
(0~5**) |
5**分 |
根據(jù)投標人對本工程建議的合理性、可行性等方面進行評審。 |
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匯總規(guī)則：分項匯總，參與評審項打分的評委為7人以下：直接求平均；參與評審項打分的評委為7人及7人以上：評標委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值
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| 2**（2） |
主要人員 |
25**分 |
總監(jiān)理工程師
(0~25**) |
25**分 |
根據(jù)各投標人擬投入總監(jiān)理工程師資歷及業(yè)績情況進行評分：
①擬投入的總監(jiān)理工程師滿足資格要求得基本分15分；
②總監(jiān)理工程師自2020年1月1日以來具有擔任過已完公路工程施工監(jiān)理或公路養(yǎng)護工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師或監(jiān)理組長（含副職）的業(yè)績，每提供1個業(yè)績加5分，最多加10分。 |
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匯總規(guī)則：分項匯總，參與評審項打分的評委為7人以下：直接求平均；參與評審項打分的評委為7人及7人以上：評標委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值（客觀項評委打分應一致）
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| 2**（3） |
技術能力 |
5**分 |
技術能力
(0~5**) |
5**分 |
根據(jù)投標人的科研開發(fā)和技術創(chuàng)新能力進行評價，包括投標人獲得的與工程咨詢管理（包括勘察設計、監(jiān)理等工程咨詢工作）有關的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?，主編或參編過的國家、行業(yè)或地方標準等。 |
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匯總規(guī)則：分項匯總，參與評審項打分的評委為7人以下：直接求平均；參與評審項打分的評委為7人及7人以上：評標委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值
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| 2**（4） |
業(yè)績 |
10**分 |
業(yè)績
(0~10**) |
10**分 |
投標人自2020年1月1日以來具有已完公路工程施工監(jiān)理或公路養(yǎng)護工程施工監(jiān)理業(yè)績，得基本分6分；每增加1個上述業(yè)績，加2分，最多加4分。 |
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匯總規(guī)則：分項匯總，參與評審項打分的評委為7人以下：直接求平均；參與評審項打分的評委為7人及7人以上：評標委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值（客觀項評委打分應一致）
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| 2**（5） |
履約信譽 |
10**分 |
履約信譽
(0~10**) |
10**分 |
根據(jù)《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》，在投標文件遞交截止當日查詢的投標人“監(jiān)理類”的信用等級及投標人的信用等級評定分值情況進行評定。
①信用等級為AA級的，信譽分為10分；
②信用等級為A級（含暫定A級、暫定AA級）的，評標委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分Y=0*5X*（Z-85）/10+0.8X；
③信用等級為B級（含暫定）的，評標委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分Y=0*5X*（Z-70）/15+0.65X；
④信用等級為C級（含暫定）的，評標委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分Y=0*5X*（Z-60）/10+0*5X。
注：
a．X為履約信譽分滿分值（X=10),Y為投標人在本次投標活動中的履約信譽分值（精確至小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入），Z為投標人最近一次信用等級評定分值。無評定分值的A級企業(yè)，Z按85計算；無評定分值的B級企業(yè)，Z按70計算；無評定分值的C級企業(yè)，Z按60計算。
b．若投標人以聯(lián)合體方式參加投標，在江蘇省公路水運建設市場信用信息等級以聯(lián)合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯(lián)合體的信用等級，信用等級相同時以最近一次信用等級評定后的最低應用分值作為聯(lián)合體的分值。 |
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匯總規(guī)則：分項匯總，參與評審項打分的評委為7人以下：直接求平均；參與評審項打分的評委為7人及7人以上：評標委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值（客觀項評委打分應一致）
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| 2**（6） |
其他因素 |
5**分 |
設備配置
(0~5**) |
5**分 |
根據(jù)項目特點，對投標人填報的擬投入本工程監(jiān)理的監(jiān)理設施和設備的種類、數(shù)量等方面進行評審：
監(jiān)理設施和設備的種類、數(shù)量基本滿足工程施工監(jiān)理要求，得3分;
監(jiān)理設施和設備的種類、數(shù)量多滿足工程施工監(jiān)理要求的，得3(不含）-4分（含);
監(jiān)理設施和設備的種類齊全，數(shù)量充足，優(yōu)于工程施工監(jiān)理要求的，得4（不含）-5分（含）。 |
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匯總規(guī)則：分項匯總，參與評審項打分的評委為7人以下：直接求平均；參與評審項打分的評委為7人及7人以上：評標委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值
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| 2**（7） |
評標價 |
10**分 |
1.如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分= F－偏差率×100×E1；E1=0*；
2.如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分= F＋偏差率×100×E2；E2=0*? ；
其中：F 是評標價所占的權重分值，E1 是評標價每高于 評標基準價一個百分點的扣分值，E2 是評標價每低于 評標基準價一個百分點的扣分值；招標人可依據(jù)招標項目具體特點和實際需要設置 E1 、E2 ，但 E1 應大于 E2。
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8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在南京市公共資源交易中心網(wǎng)、江蘇省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布。
其他媒介：中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招投標公共服務平臺
9.其他
9* 本工程采用遠程不見面開標模式。
投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“南京智能開標大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
9* 本項目為“寧易新”招標投標交易系統(tǒng)項目，各投標人需注意以下事項：
（1）投標人須下載并安裝“南京公共資源交易CA互聯(lián)互通助手（新）”。
下載地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投標人須在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)登記企業(yè)相關信息。
登錄地址：http://49***04*7:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投標人需登錄“寧易新”招標投標交易系統(tǒng)參與投標，網(wǎng)址為：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投標人需登錄南京智能開標大廳（新系統(tǒng)登錄）參與開標活動，網(wǎng)址為：http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投標人需通過以下地址下載“‘寧易新’招標投標交易系統(tǒng)投標文件編制工具”制作投標文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9* 為避免投標單位因解密失敗造成無效投標的情形，投標工具提供預解密功能，以驗證遞交的投標文件是否完整有效。操作注意事項如下：
（1）預解密過程中，如出現(xiàn)異常問題，請聯(lián)系投標工具公司進行排查處理。
（2）投標文件遞交后，可能會存在文件撤回重新制作上傳的情況，請務必每次重新上傳后，下載最新的文件進行預解密驗證。
（3）如投標文件遞交后未進行文件預解密驗證，可能會存在開標過程中因文件無法解密被退回處理的風險，后果需自行承擔。
9* 技術支持聯(lián)系方式：
（1）“寧易新”招標投標交易系統(tǒng)及投標工具聯(lián)系電話：025-69088960-7-2
（2）江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫：025-83668675（工作時間：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能開標大廳聯(lián)系電話：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）國信CA聯(lián)系電話：025-68505679
（5）CFCA聯(lián)系方式：18061882568、4001662366
9* 其他說明：
（1）計劃工期：186日歷天（預計自2025年6月28日至2025年12月31日）。缺陷責任期：1年。
（2）未在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)中建立信用檔案的投標人應及時建立信用檔案，可向所在地交通運輸部門招標監(jiān)督機構（本省單位）或者江蘇省交通運輸廳建設管理處（外省單位）咨詢。
（3）投標人需要在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)中備案或更新的內(nèi)容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。
（4）招標人不統(tǒng)一組織進行工程現(xiàn)場踏勘，投標人如需工程現(xiàn)場踏勘可自行踏勘，招標人將給予必要的協(xié)助。本項目不召開投標預備會，對招標文件有疑問可及時與招標代理進行電話溝通，如有質(zhì)疑宜在投標文件上傳截止之日15天前提出，招標代理將在投標文件上傳截止之日15天前統(tǒng)一通過“南京市招標投標電子交易系統(tǒng)”發(fā)出招標文件澄清。
（5）本項目“投標文件格式”中“資格審查資料”采用“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)”中直接導出的《投標報表》（若以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方均需提供），并確保與“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)”中的內(nèi)容一致。除本項目招標文件“投標人須知前附表”“3*資格審查資料的特殊要求”及“投標文件格式”中要求投標人提供的掃描件外，投標人無需按《公路工程標準文件》“投標人須知”中“3*資格審查資料”提供其他掃描件。若《投標報表》無法完整體現(xiàn)相關信息數(shù)據(jù)或僅提供江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫導出的投標報表的，投標人須提供“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)”或交通運輸部“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”或“江蘇省公共資源交易平臺”或政府相關網(wǎng)站或其他省交通運輸主管部門公布的可查詢的信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)頁截圖作為補充證明材料，并須保證所提供的網(wǎng)頁截圖與相關系統(tǒng)查詢內(nèi)容保持一致，否則補充證明材料無效?！锻稑藞蟊怼分械南嚓P信息已能完整體現(xiàn)其滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件或評標辦法中相關評分項目的，無需重復提交補充證明材料。
（6）行政監(jiān)督部門：南京市交通運輸局建設管理處，地址：南京市珠江路63-1號南京交通大廈10樓，聯(lián)系電話：025-83194125。
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招標人：
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&&&招標人蓋章位置2&&&
南京市江寧區(qū)交通運輸局
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招標代理機構：
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&&&招標代理蓋章位置2&&&
鯨虹（南京）管理咨詢服務有限公司
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地址：
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南京市江寧區(qū)科寧路779號
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地址：
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南京市中山路179號5樓A座
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聯(lián)系人：
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韓身梅
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聯(lián)系人：
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陳曦
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電話：
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025-52106771
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電話：
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025-83190409
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??
招投標監(jiān)督管理部門及電話：南京市交通運輸局（電話:025-83194125）
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