[省本級][非自動(dòng)評審]鄱陽至萬年高速公路特許經(jīng)營實(shí)施方案編制服務(wù)內(nèi)容公開

續(xù)上表

評標(biāo)辦法正文

1 ．評標(biāo)方法

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本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件， 按 照本章第 2* 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或 根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)， 評 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2 ．評審標(biāo)準(zhǔn)

2*??? 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2**??? 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2**??? 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。

2**??? 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。

2**??? 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2*??? 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2**??? 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）評標(biāo)價(jià)：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表2**??? 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。

2**??? 評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算

評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2**??? 評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）評標(biāo)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

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3 ．評標(biāo)程序

3*??? 第一個(gè)信封初步評審

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3** 項(xiàng)至第 3** 項(xiàng) 規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2* 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2** 項(xiàng)、第 2** 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一 個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否 決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)， 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第

2** 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

3*??? 第一個(gè)信封詳細(xì)評審

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)按本章第 2* 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投 標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第 2**? 項(xiàng)（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計(jì)算出得 分 A；

（2）按本章第 2**? 項(xiàng)（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計(jì)算出得分 B；

（3）按本章第 2** 項(xiàng)（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分 D。

3**??? 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四 舍五入”。

3**??? 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分 = A+B+D。

3*??? 第二個(gè)信封開標(biāo)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5*? 款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文 件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3*??? 第二個(gè)信封初步評審

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2** 項(xiàng)、第 2** 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二 個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投 標(biāo)。

3**??? 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正 的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的， 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決 其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù) 點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對單價(jià)予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

3**??? 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其 投標(biāo)。

3**??? 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評標(biāo)價(jià)得分的計(jì) 算。

3*??? 第二個(gè)信封詳細(xì)評審

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)按本章第 2** 項(xiàng)（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價(jià)計(jì)算出 得分 C。評標(biāo)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3**??? 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分＋C。

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能 低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料 。投標(biāo)人不 能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競 標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3*??? 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

3**??? 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信 息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信 息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理 系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng) 否決其投標(biāo)。

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人 之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等 違法行為的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 （3）有下列情形之一的 ，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； b 招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息； c 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 （4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格 、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3*??? 投標(biāo)文件的澄清和說明

3**??? 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明 確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提 出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3**??? 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性 錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、 說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。

3**??? 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他 因素在評標(biāo)時(shí)不予考慮。

3*??? 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1*2* 項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo) 委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1*2* 項(xiàng)規(guī)定的原則處理。

3*??? 評標(biāo)結(jié)果

3**??? 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)按照得分 由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3**??? 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。

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