G344東靈線嵩縣陸渾至嵩欒交界段改建工程特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營者招標公告（項目代碼：2401-410325-04-01-299765）

一、招標條件

本招標項目G344東靈線**嵩**交界段改建工程特許經(jīng)營方案已由**發(fā)展和**審核通過。項目授權(quán)主體是**人民**，項目實施機構(gòu)是**交通事業(yè)發(fā)展**（以下簡稱“招標人”），項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目特許經(jīng)營者進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目概況（招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供特許經(jīng)營者參考，不應(yīng)作為特許經(jīng)營者投資、決策的依據(jù)，特許經(jīng)營者應(yīng)自行調(diào)查、評估項目風(fēng)險，并自主決策）。 （1）項目名稱：G344東靈線**嵩**交界段改建工程特許經(jīng)營項目 （2）項目代碼：2401-410325-04-01-299765 （3）項目編號：**工施招標（2025）0052號 采購編號：**采公開-2025-47 （4）招標方式：公開招標 （5）項目規(guī)模： 本項目為一級公路，路線全長53.263公里，**河段新建工程22.238公里，**河至嵩**交界段改建工程31.025公里。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下： ①土石方：挖方836.33萬立方米，填方329.80萬立方米。 ②瀝青混凝土路面792518平方米。 ③全線共設(shè)橋梁13759m/40座，其中特大橋6794m/5座，大橋6340m/16座，中橋426.5m/8座，小橋199.2m/11座。 ④涵洞：全線共設(shè)涵洞85道，其中鋼筋混凝土圓管涵21道，鋼波紋管涵10道，鋼筋混凝土蓋板涵54道。 ⑤交叉：平面交叉**，互通立交4處，分離式立交3處。 ⑥隧道9513.5米/7座（以單洞長度計）。 ⑦拆遷建筑物66476平方米。 ⑧沿線設(shè)施：停車區(qū)**，養(yǎng)護工區(qū)1處，運營**。 ⑨占地：總占地331.755公頃（4976.32畝）。 （6）總投資：本項目估算總投資約466053.34萬元。 （7）投融資結(jié)構(gòu)： 本項目資本金比例為項目總投資的20%，約93210.67萬元。**出資人代表擬定股權(quán)比例為49%，以重點項目資金出資約45673.23萬元。社會資本方股權(quán)比例為51%，出資約47537.44萬元，在項目特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后按協(xié)議約定及時、足額到位，確保滿足融資及項目建設(shè)的資金需要。 建設(shè)期補助包括： 1）依據(jù)《交通運輸領(lǐng)域重點項目資金管理辦法》(財建〔**)，本項目可申請約109758萬元重點項目資金，首先用作**出資人代表的資本金45673.23萬元，剩余部分用作項目建設(shè)期補助。 2）**方負責(zé)籌措15000萬元作為項目建設(shè)期補助（最終以中標特許經(jīng)營者報價為準），為項目提供投資支持。 債務(wù)資金：除資本金和建設(shè)期投資補助外，項目建設(shè)資金約293757.9萬元需由**依法依規(guī)融資籌措，占項目總投資的63.03%。 （8）建設(shè)地點：**境內(nèi)。 注：項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、估算總投資、路線走向等以最終投資主管部門批復(fù)的《可行性研究報告》為準。 2.2招標范圍 （1）招標范圍：本次招標范圍為G344東靈線**嵩**交界段改建工程特許經(jīng)營項目的特許經(jīng)營者。中標后，特許經(jīng)營者與**出資人代表應(yīng)按《**法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建**，由**對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項目移交等全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給項目實施機構(gòu)或**指定的其他機構(gòu)。 （2）實施方式：建設(shè)—運營—移交（BOT）。 （3）特許經(jīng)營期限：包括前期及建設(shè)期和運營期共兩個階段。其中，前期工作7個月，建設(shè)期3年，前期及建設(shè)期以最終批復(fù)的工可為準，從特許經(jīng)營協(xié)議生效日起至交工合格日止；運營期（含收費期）30年，從項目交工合格日次日起至項目移交，收費期限30年，收費期限自本項目收費許可文件公布之日起計。 特許經(jīng)營期內(nèi)，若法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費期限上限作出調(diào)整，可在符合屆時法律法規(guī)的前提下，按程序重新合理界定本項目的特許經(jīng)營期限。 （4）項目回報機制：本項目的投資回報**使用者付費。在特許經(jīng)營期內(nèi)，**可取得項目范圍內(nèi)的車輛通行費收入、廣告經(jīng)營收入、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收入。 2.3按照**轉(zhuǎn)發(fā)**、**《關(guān)于規(guī)范實施**和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》的通知(國辦函〔**)和**《**關(guān)于**建設(shè)難度高收費公路項目認定標準的意見（試行）》（豫交文〔**）規(guī)定，本項目為一級公路新改建項目，擬采用特許經(jīng)營模式實施，估算總投資約為466053.34萬元，橋隧比達到34.4%，特大橋6794m/5座，符合豫交文〔**文件適用標準，本項目可認定為“**、建設(shè)難度高”的收費公路項目，結(jié)合國辦函〔**文件相關(guān)要求，屬于積極創(chuàng)造條件、支持民營企業(yè)參與的項目。

三、投標人資格要求

3.1法人資格：在**境內(nèi)或境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照（如為境外**，為依法注冊文件，并提供注冊文件的中文翻譯，下同）、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。 3.2財務(wù)狀況：提供最近連續(xù)三年（2022—2024年，**成立時間不足三年的，自**成立當年起算，**成立時間不足一年的，提供經(jīng)具有法定資格中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表）財務(wù)報告，且年度財務(wù)報告經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。目前沒有處于財產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。 3.3投融資能力：2024年末經(jīng)審計總資產(chǎn)額46.60億元（含46.60億元）以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日**外匯牌價中賣出價為準，下同），2024年末資產(chǎn)負債率不高于85%（含85%）。具有不低于項目估算總投資的投融資能力，投融資能力不低于46.60億元（含46.60億元，**授信額度、**存款證明、針對本項目的**貸款意向書、針對本項目的其他融資意向書等一項或多項合計總額為準），2024年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)不低于本項目估算總投資的35%（即不低于16.31億元）。 3.4商業(yè)信譽：商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年（**至投標文件遞交截止時間，下同）內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、**和**或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。在信用**網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）（“信用**”網(wǎng)站內(nèi)“信息公示”- “失信被執(zhí)行人查詢”-跳轉(zhuǎn)至“**執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）代為查詢）中未被列為失信被執(zhí)行人，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路**且處于有效期內(nèi)。最新信用評價未被**或**評為D級且處于有效期內(nèi)。 3.5投融資業(yè)績：近十年(**至投標文件遞交截止時間，以收費批復(fù)或交工驗收日期為準)，至少獨立或主持或參股投資完成過一個總投資不少于20億元（含20億元）的新建（或改擴建）一級公路或高速公路收費公路項目。 3.6本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過10家（含10家），聯(lián)合體各方均應(yīng)在**持股，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)占比最大方。如中標，聯(lián)合體各方在**中為一致行動人，與**出資人代表共同對**進行管理或監(jiān)管,聯(lián)合體各方應(yīng)當向招標人提供一致行動人協(xié)議或者其他相關(guān)協(xié)議。聯(lián)合體牽頭人**有利于組織協(xié)調(diào)整個聯(lián)合體各方、最有利于代表聯(lián)合體與**開展合作磋商及談判、最有利于項目推進。以聯(lián)合體形式參加投標的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂項目初步協(xié)議，并向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當符合招標人對投標人的相應(yīng)資格條件要求。 聯(lián)合體應(yīng)滿足下列條件： （1）聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足招標公告第3.1、3.2、3.4項的要求； （2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足招標公告第3.3**資產(chǎn)負債率的要求； （3）聯(lián)合體各方合計滿足招標公告第3.3**總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)及投融資能力的要求； （4）聯(lián)合體成員之一滿足招標公告第3.5項要求。 3.7根據(jù)《**和社會資本合作項目特許經(jīng)營方案編寫大綱（2024年試行版）》（發(fā)改辦投資〔**）規(guī)定，**本級國有獨資或**（含其獨資或控股的子**）不得以任何方式作為本項目的投標方、聯(lián)合投標**股東。 3.8與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、**的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則，相關(guān)投標均無效。 3.9資格審查方式：資格后審。 3.10評標辦法：綜合評估法。

四、招標文件的獲取

1、本次招標文件在網(wǎng)上獲取，請登錄**公共資源交易**網(wǎng)站（lyggzyjy.ly.gov.cn），點擊“http://lyggzyjy.ly.gov.cn/tpbidder”進入“**電子招投標交易平臺”進行用戶注冊，并辦理CA數(shù)字證書。詳見**公共資源交易**網(wǎng)站—辦事指南—辦事流程—新交易平臺使用手冊。
2、辦理數(shù)字證書后，請于** 至**24:00，登錄**公共資源交易**網(wǎng)站，點擊“http://lyggzyjy.ly.gov.cn/tpbidder”，登錄后，免費下載招標文件。如投多個標段，則**投每個標段分別下載獲取。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件下載。
3、獲取招標文件后，請到**公共資源交易**網(wǎng)站—辦事指南—下載**欄目下載并安裝最新版本投標文件**，查看招標文件和制作電子投標文件。

五、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為 **09時20分 (北京時間)。
2、投標文件接收地點及開標地點為開標十二。
3、投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書或移動CA掃碼登錄**公共資源交易**網(wǎng)站，將加密的投標文件上傳至“**電子招投標交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。投標人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，**電子招投標交易平臺將拒絕接收。
4、本項目采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，投標人應(yīng)當在投標截止時間前，訪問到http://lyggzyjy.ly.gov.cn/BidOpening進入，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。請參照**公共資源交易**首頁-辦事指南-下載**-新交易平臺使用手冊。
5、除電子投標文件外，投標時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金繳納

執(zhí)行**公管〔**規(guī)定?？刹捎?*保函、保險保單、擔(dān)保保函、**匯款等方式繳納。其中**投資的建設(shè)工程有關(guān)服務(wù)和貨物招標項目免繳投標保證金。

七、提出異議的渠道和方式

異議。投標人或者其他**對資格預(yù)審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果有異議的，通過公共資源交易平臺向招標人提出異議。
投訴。投標人或者其他**對招標投標活動需要投訴的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起10日內(nèi)，通過公共資源交易平臺投訴或者直接向招標公告上公布的監(jiān)管部門投訴。
注：投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。對資格預(yù)審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果的的投訴，應(yīng)當先向招標人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在10日內(nèi)。行政監(jiān)督部門自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定。

八、中標通知書發(fā)放

通過公共資源交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，**中標人發(fā)出中標結(jié)果通知。

九、簽訂合同

招標人通過公共資源交易平臺憑電子印章以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。

十、發(fā)布公告的媒體

1、本次招標公告同時在 《**招標投標公共服務(wù)平臺》、《**電子招標投標公共服務(wù)平臺》、《**采購網(wǎng)》、《**公共資源交易**》 上發(fā)布。
2、投標人在參與本項目招標采購活動期間應(yīng)及時關(guān)注**獲取相關(guān)澄清或變更等信息。

十一、聯(lián)系方式

招標人：**交通事業(yè)發(fā)展**
地址：**縣城白云**
聯(lián)系人：**
電話：**
代理機構(gòu)：經(jīng)綸工程咨詢（河南）有限**
地址：**路12號9幢1單元2503室
聯(lián)系人：**
電話：**
監(jiān)管部門：**交通運輸局
監(jiān)管部門聯(lián)系人：**
監(jiān)管部門聯(lián)系方式：**