滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線方案研究）NTTL-CJ標段招標公告

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滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線方案研究）NTTL-CJ標段

招標公告

1.招標條件

本招標項目滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線方案研究）已列入《2025年市本級政府投資城建交通水利計劃》，資金已落實，招標人為南通市交通公共事業(yè)發(fā)展中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

近年來，南通搶抓多重國家戰(zhàn)略疊加實施的黃金發(fā)展期，扎實推動“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新突破。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破萬億元，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達1*4萬億元，在全國27個萬億城市中位列第23位。支撐長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，南通全力加快綜合交通運輸體系建設(shè)，尤其是“十四五”以來，南通交通建設(shè)投資連續(xù)跨越3個百億級臺階，一個陸?？詹⑦M、公鐵水聯(lián)運的全國性綜合交通樞紐呼之欲出。圍繞“高鐵建樞紐、普速成網(wǎng)絡(luò)、客運通四方、貨運連江?！蹦繕?，南通鐵路建設(shè)全面加快。目前，南通已形成由鹽通高鐵、滬蘇通鐵路、新長鐵路、寧啟鐵路（一期、二期）、海洋鐵路、洋呂鐵路組成的鐵路網(wǎng)格局。通海港鐵路即將運營，滬渝蓉高鐵和通蘇嘉甬高鐵正在全面加快施工。此外，南通已建成運營2條地鐵，里程58.8公里，成為江蘇省第6座開通地鐵的城市。南通從過去“地?zé)o寸鐵”，大踏步邁入“動車時代”“高鐵時代”“地鐵時代”，從“難通”走向“更加好通”，成為國家沿江沿海鐵路大通道上的重要樞紐。

但我們也清醒認識到，南通鐵路仍存在短板和不足：高速鐵路占比低，與南京、蘇南地區(qū)聯(lián)系薄弱，多層次軌道、多式聯(lián)運等發(fā)展速度不快，還需全面快速發(fā)展，加快融入“軌道上的長三角”。為更好融入?yún)^(qū)域交通大格局，提高長三角核心區(qū)集聚水平和輻射能力，亟待開展相關(guān)專項研究工作。

2*招標范圍與標段劃分

滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線方案研究）共劃分1個標段，即NTTL-CJ標段，招標內(nèi)容如下：

（1）滬通城際鐵路方案深化研究

綜合考慮上海與南通兩地的城市空間布局、城際軌道運輸需求、鐵路發(fā)展現(xiàn)狀等，分析滬通城際鐵路建設(shè)必要性及功能定位，從運量預(yù)測、線路走向方案、主要技術(shù)標準、建設(shè)方案及控制條件分析、樞紐銜接方案研究、運輸組織、投資估算等方面內(nèi)容進行系統(tǒng)性研究。

（2）如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線方案研究

結(jié)合蘇州地區(qū)整體規(guī)劃、鐵路發(fā)展現(xiàn)狀等，綜合考慮如通蘇湖城際鐵路與蘇錫常快線互聯(lián)互通，分析如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線建設(shè)必要性及功能定位，從運量預(yù)測、線路走向方案、主要技術(shù)標準、建設(shè)方案及控制條件分析（含預(yù)留條件）、運輸組織、投資估算等方面內(nèi)容進行系統(tǒng)性研究，開展鐵路聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)政策研究。

2*研究成果

（1）《滬通城際鐵路方案深化研究報告》；

（2）《如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線方案研究報告》；

（3）《鐵路聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)政策研究報告》；

研究過程中，研究單位要積極配合委托人做好與國家發(fā)改委、上海市和江蘇省相關(guān)部門溝通、對接工作，協(xié)助地方積極爭取國家、省相關(guān)部門支持，推動滬通城際鐵路、如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線項目納入國家、省相關(guān)規(guī)劃。

2.4服務(wù)周期

（1）合同簽訂之日起1個月內(nèi)提交整個項目工作大綱；

（2）各項研究節(jié)點要求：

①鐵路聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)政策研究、如通蘇湖城際鐵路太倉聯(lián)絡(luò)線方案研究：2025年7月底前提交中間成果；2025年9月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后1個月內(nèi)提交最終研究報告。

②滬通城際鐵路方案深化研究：2025年8月底前提交中間成果；2025年10月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后1個月內(nèi)提交最終研究報告。

進度時間安排可能會有所調(diào)整，具體以委托人書面通知為準。

3.投標人合格條件

3.1本次招標要求投標人具有與本次招標項目相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，并在人員等方面具有相應(yīng)的能力，具體要求如下：

1. 投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）應(yīng)為獨立的法人單位或其他組織，具有有效的基本賬戶開戶許可證（或企業(yè)基本存款賬戶信息）。

2. 資質(zhì)要求：投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或工程設(shè)計鐵路行業(yè)甲（I）級資質(zhì)或進入“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”中的工程咨詢單位名錄（咨詢專業(yè)含“鐵路”，服務(wù)范圍包括規(guī)劃咨詢）。

   （3）業(yè)績要求（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人，后同）：2020年1月1日以來（以交/竣工時間為準），投標人完成過鐵路項目方案研究或設(shè)區(qū)市及以上的鐵路規(guī)劃研究項目。

   （4）項目負責(zé)人資格要求（以聯(lián)合體形式投標時，由聯(lián)合體牽頭人委派，后同）：項目負責(zé)人應(yīng)具備高級工程師或以上技術(shù)職稱；擔(dān)任過已完成的鐵路項目方案研究或設(shè)區(qū)市及以上的鐵路規(guī)劃研究項目的項目負責(zé)人。

   擬派項目負責(zé)人為投標人正式職工，出具投標人為其繳納的社保繳費證明。 ?

   ①社保繳納證明材料需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構(gòu)加蓋繳費證明專用章，社保機構(gòu)官網(wǎng)上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費單位須與投標人名稱一致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)繳納的社保視為本單位）。若社保繳費證明材料中體現(xiàn)繳費類別的，則至少包含養(yǎng)老保險。

   ②投標人出具的社保繳費證明時間段為近期連續(xù)3個月（2025年2月~4月或2025年3月~5月或2025年4月~6月）。

   ③若存在以下2類情形之一的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

   a.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

   b.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為企業(yè)，社會保險由事業(yè)單位繳納的；

   針對上述a情況，投標人應(yīng)在投標文件中提供擬委任的上述人員的退休證或其他法律法規(guī)規(guī)定的無需繳納社保情況的證明材料掃描件，并提供返聘合同掃描件（社保繳費證明無需再出具），所提供證明材料不完整或無法證明其委托的上述人員的身份來源的，投標將被否決。

   針對上述b情況，投標人應(yīng)在投標文件中提供擬委任的上述人員的身份所在事業(yè)單位或其上級主管單位、國資委、人社部門、事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組等單位出具的身份證明文件掃描件，并提供社保機構(gòu)出具的其身份所在事業(yè)單位為其繳納社保的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）掃描件，所提供證明材料不完整或無法證明其委托的的上述人員的身份來源的，投標將被否決。

   （5）信譽要求：

   ①截止投標文件遞交時間當(dāng)日，投標人（以聯(lián)合體形式投標時，信用等級以聯(lián)合體成員中較低的一方為準，后同）在最近一次江蘇省公路水路建設(shè)市場從業(yè)單位信用評定結(jié)果中的信用等級被評為為C級或以上級別（信用類別：服務(wù)，后同。）；

   ②截止投標文件遞交時間當(dāng)日，投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

   ③截止投標文件遞交時間當(dāng)日，投標人未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

   3*本次招標接受聯(lián)合體投標。投標人可獨立參加投標，也可以聯(lián)合體的形式參加投標。如聯(lián)合體形式參加投標，應(yīng)滿足下列要求：

   ①聯(lián)合體所有成員（包括聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不得超過2個；

   ②聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任；

   ③聯(lián)合體各成員單位應(yīng)具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或工程設(shè)計鐵路行業(yè)甲（I）級資質(zhì)或進入“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”中的工程咨詢單位名錄（咨詢專業(yè)含“鐵路”，服務(wù)范圍包括規(guī)劃咨詢）；

   ④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

   ⑤聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標文件要求，在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)” 備案相關(guān)信息并生成投標報表，以及填寫招標文件中要求的其他相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后導(dǎo)入電子投標文件上傳至交易平臺；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應(yīng)認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；

   ⑥盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。

   3*與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本標段的投標；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標段的投標，否則，其投標均無效。

   4.技術(shù)成果經(jīng)濟補償

   本次招標對未中標人投標文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。

   5.招標文件的獲取

   5.1凡有意參加投標者，請在江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址http://218**08***:30001/login）進行網(wǎng)員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。

   5*獲取文件時間詳見招標公告，完成網(wǎng)員注冊后，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”（http://49***04**:15194/OP/login.aspx），明確所投標段，通過網(wǎng)上銀行支付招標文件費用后下載招標文件和參考資料。

   5*招標文件每套售價0元。平臺費在下載電子招標文件時根據(jù)系統(tǒng)提示進行繳納。

   5.4請各投標人自行到“電子交易平臺”本項目相應(yīng)標段處及時下載招標補遺書，招標人不另行通知。投標人未留意該補遺通知而造成的后果由投標人自行承擔(dān)。

   6.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

   6.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預(yù)備會。

   踏勘現(xiàn)場時間及地點：招標人不組織現(xiàn)場考察，投標人需自行前往現(xiàn)場進行考察，考察費用由投標人自理，安全自負。?

   投標預(yù)備會時間及地點：不召開。

   6* 投標文件應(yīng)為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

   7．發(fā)布公告的媒介

   本次招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺、江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站、江蘇省公共資源交易平臺、南通市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

   8.行政監(jiān)督機構(gòu):南通市交通運輸局

   地址:南通市工農(nóng)南路150-2號（市政務(wù)中心北停車樓12樓）

   電話:0513-59003761

   傳真:0513-59003777?

   9.聯(lián)系方式

   招 標 人：南通市交通公共事業(yè)發(fā)展中心 ?

   地 ???址：南通市通京大道8號

   聯(lián) 系 人：馬先生 ???????

   電 ???話：0513-59003953

   招標代理：中誠智信工程咨詢集團股份有限公司

   地 ???址：蘇州市高新區(qū)科技城瀟湘路99號誠來智大樓5樓

   郵政編碼：215000

   電 ???話：15062739948（周璟），18550663166（呂俊峰）

   聯(lián) 系 人：周璟、呂俊峰

   Email：szzcjyb@126.com?

   10.其他

   10.1 本次招標采用國內(nèi)公開招標、資格后審、設(shè)定最高投標限價的方式，評標辦法采用“綜合評估法”。

   10* 本項目采用網(wǎng)上預(yù)約，具體預(yù)約程序為：

   （1）擬預(yù)約單位仔細閱讀網(wǎng)上公布的本項目招標公告和預(yù)約條件。

   （2）“預(yù)約”僅作為投標人在系統(tǒng)中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應(yīng)登錄“電子交易平臺”點擊“招投標管理-預(yù)約管理”，對擬投標段進行“預(yù)約”，并按要求如實進行投標報表的填報。（預(yù)約截止時間前若有投標人還未進行預(yù)約操作，其報表將無法生成）

   （3）網(wǎng)上預(yù)約時，在聯(lián)系人信息中請務(wù)必留下手機號碼，以便聯(lián)系。

   （4）預(yù)約結(jié)果以網(wǎng)上預(yù)約為準，無需進行電話確認。投標人通過系統(tǒng)完成網(wǎng)上預(yù)約操作后，務(wù)必自行檢查是否已成功預(yù)約，否則后果自行承擔(dān)。

   （5）投標人如果不清楚“電子交易平臺”如何使用，請在“電子交易平臺”系統(tǒng)登錄區(qū)下方，點擊“相關(guān)下載”進行學(xué)習(xí)；在使用“電子交易平臺”過程中遇到任何技術(shù)問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話 400-6666-101。

   10* 資格條件與評標辦法所涉內(nèi)容及其證明材料（除特別說明外）應(yīng)在江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)中備案（包括單位統(tǒng)一社會信用代碼、基本賬戶信息、資質(zhì)信息、投標人及擬派人員業(yè)績、擬派人員職稱及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書信息等）并在電子投標文件中生成《投標報表》。若《投標報表》無法完整體現(xiàn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的，投標人應(yīng)當(dāng)在投標文件中提供“廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)頁截圖作為證明材料。

   未在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”中建立信用檔案的投標人應(yīng)及時進行備案、建立信用檔案。方法見登錄區(qū)的說明或者向系統(tǒng)維護單位江蘇百盛信息科技股份有限公司咨詢，咨詢電話：400-6666-101。

   投標人需要在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”中備案或更新的內(nèi)容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應(yīng)提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

   10.4?投標文件的遞交及相關(guān)事宜

   本項目采用雙信封全流程電子招投標，無須提交紙質(zhì)投標文件。投標文件遞交的截止時間（開標時間）為2025年6月20日10：00。各投標人可在任意地點自行登錄“電子交易平臺”參加開標并解密投標文件。投標文件解密截止時間為2025年6月20日11：00。投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密，因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，后果由投標人自行承擔(dān)，招標人概不負責(zé)。

   本項目采用騰訊會議方式組織開標，請各投標人于本項目開標時間（2025年6月20日10：00）委派授權(quán)代表進入本項目騰訊會議（會議號為655 385 744，會議名稱為項目名稱；招標代理將于開標時間進入會議，招標代理進入騰訊會議室后，其他人員方可進入騰訊會議室；加入會議時請各投標人將名稱改為單位名稱；加入會議自動靜音，如需發(fā)言可啟動語音功能或在聊天界面書面提出），未委派授權(quán)代表參加騰訊會議的將視為默認開標結(jié)果，第二信封開標騰訊會議號將另行通知。

   10.5已下載電子招標文件的投標人，不得擅自放棄投標，若因故確需放棄，則須在投標截止之日3天前書面告知招標人，如無故不參加投標而造成投標人不足3家而重新招標的，若重新招標的招標范圍、規(guī)模和資格要求等未發(fā)生改變，招標人可以拒絕其參加重新招標的投標。

   10.6?投標人編制、填報電子投標文件時注意:

   ①電子投標文件中涉及服務(wù)周期內(nèi)容請按招標文件要求填寫或填寫“滿足招標文件要求”，如有備注“日歷天”處無需折算成“日歷天；

   ②電子投標文件中涉及質(zhì)量要求及安全目標內(nèi)容請按招標文件要求填寫或填寫“滿足招標文件要求”。

   注：上述時間均為北京時間。具體事宜請與招標代理聯(lián)系。

   2025年5月30日